鄭州日報:“互聯網+” 打造市場監管“智慧利劍”
                  來源:本站  時間:2022-09-16 11:34:24  

                  動動手指打開手機,就可看到學校食堂里每道菜的制作過程;進入商超菜場,掃二維碼,便能知道這個菜的“前世今生”;價格變化在線實時監管,商家漲價不再隨心所欲……食品監管牽手“互聯網+”,全方位守護著鄭州市民“舌尖”上的安全。

                  悠悠萬事,民生為大。食品安全是關乎百姓健康的重大基本民生問題。

                  近年來,鄭州深入實施食品安全戰略,聚焦餐飲食品安全全鏈條全環節,向科技要效率、向智慧要效能,運用信息化蹚路子、破壁壘, 開啟“大食安”監管新模式,助推全市食品安全工作邁向高質量發展。

                  “互聯網+明廚亮灶” 食堂后廚有了“千里眼”

                  每天上午11時,打開手機里的“舌尖安全網”APP,看一會兒孩子學校的后廚監控視頻,早已成了市民袁女士的一個習慣。

                  這個APP就是鄭州市在全部中小學和托幼機構推行“互聯網+明廚亮灶”的重要載體。

                  家長只需要在手機上下載“舌尖安全網”APP,搜索學校的名字,點擊“看后廚”選項,就可以查到食堂后廚的監控視頻,若對后廚工作情況有不滿意的地方,點擊“聯系商家”選項后,便可以直接和學校負責人聯系。

                  “透過手機就能看見廚師制作食物的全過程,后廚全貌清晰可見,這樣的后廚讓家長很放心?!痹空f。

                  這樣的實時在線監管,就像在學校后廚安插了一雙“眼睛”,讓不少家長吃了“定心丸”。

                  四方食事,不過一碗人間煙火。

                  可是這碗人間煙火,似乎總是在家長和學校之間隔著一堵“墻”。學校后廚干凈嗎?廚師操作規范嗎?有無不該出現的東西出現?家長因無從得知而心存忐忑。

                  如何打掉這堵“墻”,讓學?!昂髲N”不再神秘、讓學生家長不再擔心、讓市場監管更加便捷?

                  為解決這一難題,鄭州將“明廚亮灶”工作搬上了互聯網, 借助安裝在餐飲加工制作場所的設備,依托網絡傳輸技術,使監管部門和公眾能夠通過電腦、手機、顯示屏等終端設備,實時觀看餐飲工作重點環節,鼓勵廣大師生、學生家長以及社會公眾廣泛參與、共同監督學校食堂食品安全,推進食品安全社會共治。

                  從2017年開始,鄭州便著手推進學校和幼兒園食堂“明廚亮灶”建設工作,按照先市區后縣(市)、先學校后幼兒園、先建設后整合的建設思路,率先展開市內8區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設。

                  2018年在金水區召開幼兒園食堂“互聯網+明廚亮灶”建設項目試點觀摩會,要求各縣(市)區、多種建設方式相結合,自主開展幼兒園“互聯網+明廚亮灶”建設,拉開幼兒園“互聯網+明廚亮灶”建設工作的序幕。

                  通過五年分步實施,鄭州中小學和幼兒園食堂率先實現全覆蓋。2022年,為進一步提升在線率,學校食堂和校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”建設再次納入民生實事,實現了統一市局平臺、統一觀看路徑、統一維護管理,確保了在全覆蓋的基礎上,前端設備在線率100%的目標。

                  隨著“互聯網+明廚亮灶”的推進,曾經充滿神秘感的食堂后廚,如今通過“指尖”,便可實現可視、可感、可知。

                  “這個平臺就像在食堂后廚安插了一雙‘眼睛’,執法人員可以在線監控廚房情況,可以對廚房內的場景進行實時抓取,一旦發現有不合規行為,即可告知餐飲單位負責人,督促其整改,無形中使餐飲經營人員不敢違規操作?!笔惺袌霰O管局餐飲處相關負責人告訴記者。

                  “孩子學校的廚房很干凈,工作人員操作也比較規范,清洗消毒都比較到位,再也不擔心孩子的飲食安全了?!痹克P注的孩子“舌尖”上的安全問題,在眼前的大屏幕上找到了答案,讓她少了擔心,多了安心,收獲了滿滿的幸福感。

                  “溯本通”全流程監管 “菜籃子”盛滿安全感

                  買幾根黃瓜、稱幾斤豬肉,再要幾個西紅柿……9月6日9時,在經開區民樂集農貿市場,市民林女士正在精心準備中午的食材。

                  “品牌:雙匯,保質期:3天,產地:鄭州市經開區,進貨日期:2022年9月5日……”在冷鮮肉食品區,林女士習慣性地拿出手機,掃描了豬肉價格旁邊的二維碼,豬肉的產地、保質期、進貨日期以及證照情況、所屬企業員工人數、監管機構負責人和電話等信息一覽無余。

                  林女士用手機所掃的“碼”,就是“溯本通”二維碼,通過這個“碼”,市民可全程查詢食品和食用農產品的各種信息,包括一只“雞”什么時候從哪里來又流向了哪里、商戶是否正當經營、出了問題該找誰解決等,讓市民的“菜籃子”拎得明白又放心。

                  “有了溯源二維碼,再也不用擔心食品來源不明了,也不怕食品過期了,安全感爆棚??!”在市投集市丹楓店,正在買菜的張女士表示,“溯本通”二維碼大大增加了她的安全感。

                  鄭州作為中部地區食品流通大市,食品產業異常龐雜。全市有食品生產經營企業11.8萬多家,擁有三全、思念、好想你、白象等多家全國知名食品生產企業967家,以萬邦、百榮、四季水產、華夏易通等中部較大的農產品、食品、水產品及凍品冷鏈物流中心為代表的食品經營企業6.3萬家,約占全省的1/6,輻射周邊多個省、市甚至全國。

                  數量多、體量大、監管難是鄭州食品和食用農產品市場的一大特點。

                  尤其是批發市場,交易大多在凌晨,很難做到每筆交易都及時記錄并出具票據;農產品大多是從田間地頭收購,沒有建立完整標識信息,難以追根溯源;一些流動商戶今天來明天走,想找人都找不到。

                  如何破解?答案是向信息化要效率,讓智慧互聯網成為市場監管人的左膀右臂。

                  2017年起,鄭州以毛莊食用農產品批發市場為試點,全面指導推行“溯本通”系統。

                  通過“來源二維碼”,實現“來源可溯”。手機一掃,就能看到該商戶的經營信息。進入市場銷售的食用農產品須提供食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件,市場開辦者現場進行快速檢測,快速檢測合格,方可進入市場進行銷售。

                  通過“交易二維碼”,實現“去向可追”。買家在刷卡或掃碼后,手持交易機就打印出一張電子小票。票上自動生成一個交易二維碼,里面包含了交易雙方的信息和上面提到的“來源二維碼”里包含的所有信息。假如這批產品出了問題,就能通過交易信息查到買家。

                  “溯本通”追溯系統充分體現了信息化的快捷、方便,保證了市場銷售的蔬菜、水果、鮮肉都能實現“一碼通”全程追溯,嚴格把控了客戶資質、商品檢驗、產品溯源、客戶追溯等關口,真正實現了從農田到餐桌的全鏈條監管。

                  信息化建設上檔提速 市民餐桌安全屏障更牢固

                  黃瓜、南瓜、西紅柿,豬肉、雞肉、鴨子肉,9月7日上午,在世紀聯華錦藝城店,記者看到,每個涉農食品的價格標簽上,都貼有一個二維碼,用手機掃一掃,便可看到商品的產地、進貨日期、終端銷售等信息。

                  “鄭州使用農產品的信息化建設,不僅覆蓋了農批農貿市場,還擴展到了商超便利店等,如今在鄭州,食用農產品追溯碼隨處可見,買菜掃碼也逐漸成了大家的習慣?!编嵵菔惺袌霰O管局流通處相關負責人說。

                  從地頭到餐桌,食用農產品信息化追溯深入每一個環節,讓百姓吃得更放心,全面帶動了鄭州食品安全監管的信息化變革。

                  2018年,鄭州市市場監管局在毛莊食用農產品批發市場成功經驗的基礎上,將平臺的管理模式進行了重點推廣普及,在全市范圍內掀起了“爭先進、做示范”的食品安全建設浪潮。

                  2018年5月,鄭州市市場監管局組織召開“鄭州市食品和食用農產品市場食品安全信息化建設現場會”,將毛莊模式推向全市,要求在全市各縣(市)區優先選擇具有代表性的批發、農貿市場,開展試點建設工作。

                  2019~2020年,鄭州市政府連續兩年將“食用農產品集中交易市場食品安全信息化建設”納入政府民生實事工程。通過明確工作任務,開展培訓指導,組織現場督導等多種形式,實現農貿市場內信息化追溯的普及應用。

                  通過連續3年的信息化建設工作部署與鞏固,目前,鄭州已完成全市范圍內5家大型批發市場、130家農貿市場的食品安全信息化建設工作,信息化追溯平臺服務超20000戶農產品銷售商家,民生實事任務目標超額完成。

                  在食用農產品集中交易市場食品安全信息化建設取得良好成效的基礎上,鄭州市市場監管局創新性地將信息化追溯平臺向更多領域進行經驗復制,讓追溯鏈條延伸到食品流通的更廣領域,形成“大食安、大追溯”的整體態勢。

                  將大中型商超賣場的食用農產品食品安全管理納入追溯平臺,有效利用上下游的商品流通關系,建立從市場到商超的追溯鏈條,解決更多農產品銷售終端的溯源問題。

                  將平臺的追溯產品種類從單一農產品向散裝食品、現場制售食品、特殊種類食品等領域擴充,針對不同食品品種形成專業追溯體系。

                  當前,食用農產品信息化追溯平臺已步入穩定運行階段,各項功能在逐步升級中趨于完善。全市130余家農貿市場和批發市場、超100家大型商超賣場實現了食用農產品的信息化追溯,平臺可追溯來源的食品流通批次超過450萬批次。

                  外賣餐飲搬上“屏幕” 鄭州開啟“以網管網”新時代

                  “來源:美團外賣,主營品類:外賣美食,月售:18371份,主營地址:鄭東新區惠普路×號,風險等級:中……”9月8日上午,在鄭州市市場監管局網絡交易監管分局,打開“鄭州市網絡市場綜合監管平臺”,進入網絡餐飲監管系統模塊,選中市場主體數據庫匹配的任一商戶,該商戶的營業執照、營業類型、銷售情況、風險等級便一目了然。

                  “系統能自動收集轄區內網絡外賣訂餐平臺的證照信息、經營狀況和交易評價,通過大數據關聯分析、證照OCR識別比對等方式發現證照問題、超范圍經營以及刷單炒信等涉嫌違法違規商家,為監管人員及時發現涉嫌違法線索和精確執法提供依據?!本W監分局辦公室相關負責人介紹,去年3月以來,網監分局通過平臺對證照信息的精準識別,對美團、餓了么的違規行為進行立案,并分別處以20萬元罰款,對全市外賣平臺和餐飲企業起到震懾和規范作用。

                  動動手指,美食送到家。如今,網絡訂餐受到越來越多人的歡迎,但問題也隨之而來。在網絡平臺上登記的餐企,有的沒有實體店,極個別的還存在無證、假證、套證經營現象,給市場監管部門帶來了嚴峻挑戰和行政風險。

                  面對新形勢、新挑戰,鄭州市市場監管局決定依托大數據技術開展網上食品交易監管工作,推進網絡市場“以網管網”。在現有的鄭州市網絡市場綜合監管平臺中,專門建立了網絡食品銷售監管系統和網絡餐飲監管系統,對全市食品生產及餐飲、外賣進行實時在線監管,通過啟動各項搜索引擎,采集網站、網店、微信公眾號等餐飲相關數據,生成食品生產及餐飲消費大數據,通過數據清洗和導入模型,實現風險預警、信用分級和綜合監管。

                  除聚焦平臺監管外,還貼近民生需求,針對市民的“菜籃子”、冷鏈商品和防疫物資等民生商品開展持續監測。去年汛情和疫情疊加期間,對全市線上銷售的涉及民生的面粉、肉類、葉類蔬菜、雞蛋等2000個商品價格波動情況進行持續監測,有力震懾了平臺商家,保證了特殊時期鄭州民生物資價格穩定。

                  同時,結合網絡購物特點,全年不間斷對重要商品進行專項價格監測。例如在每年的 “6·18”“雙11”“雙12”等網購節期間,綜合近期網絡購物消費投訴的熱點和焦點大數據分析,對重點商品價格波動情況開展長周期的定向監測,形成價格走勢圖,同時通過延長價格監測時間跨度,完整記錄商品從平時銷售到“6·18”“雙11”“雙12”網購節期間的價格波動情況,如發現價格異?;虺霈F先漲價再打折等價格欺詐行為,便隨即啟動證據固定和調查處理等程序,進一步搭建誠信安全的網絡消費環境。

                  2021年11月,隨著鄭州市市場監管局與阿里巴巴集團簽署戰略合作協議,相關賦能新餐飲經濟的實招也在逐項落地。屆時,“明廚亮灶”、溫控取餐、實時配送數據等內容將接入升級后的網絡餐飲安全監管系統,集監控、報警、處置為一體的智慧化監管,為保障鄭州市民“舌尖”上的安全探索出一條新路徑。

                  所有創新前行,皆為百姓“食安”。鄭州市市場監管局黨組書記、局長吳鳳軍表示,發展的鄭州期待更快、更高效地融入電子商務產業蓬勃發展和“數字經濟”建設的大潮中,強化鄭州市場監管數字化賦能、提升網絡交易監管能力和技術水平,促進網絡訂餐等重點行業健康規范發展,必將帶動和提升鄭州市電子商務健康發展,為創新創業增添新活力,為經濟轉型升級注入新動力。

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